Wer eine Tätigkeit als Prostituierte oder als Prostituierter ausüben will, hat dies vor Aufnahme der Tätigkeit persönlich bei der Behörde, in deren Zuständigkeitsbereich die Tätigkeit vorwiegend ausgeübt werden soll, anzumelden. Diese Pflicht besteht unabhängig davon, ob die Tätigkeit selbständig oder im Rahmen eines Beschäftigungsverhältnisses ausgeübt wird.

Als Prostitution zählt jede Erbringung sexueller Dienstleistungen, d.h. sexuelle Handlungen mindestens einer Person an oder vor mindestens einer anderen unmittelbar anwesenden Person gegen Entgelt oder das Zulassen einer sexuellen Handlung an oder vor der eigenen Person gegen Entgelt. Keine sexuellen Dienstleistungen sind Vorführungen mit ausschließlich darstellerischem Charakter, bei denen keine weitere der anwesenden Personen sexuell aktiv einbezogen ist.

Wer ein Prostitutionsgewerbe betreiben will, bedarf der Erlaubnis der zuständigen Behörde. Darunter zählen alle gewerbsmäßig angebotenen sexuellen Dienstleistungen durch mindestens eine andere Person oder die Bereitstellung von hierfür genutzten Räumlichkeiten:

• Betrieb einer Prostitutionsstätte,
• Bereitstellung eines Prostitutionsfahrzeuges,
• Organisation oder Durchführung einer Prostitutionsveranstaltung oder
• Betrieb einer Prostitutionsvermittlung.